昨天下午，專(zhuān)業(yè)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)平臺(tái)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告。

 

　　報(bào)告說(shuō)，2011年前三季度中國(guó)內(nèi)地固網(wǎng)寬帶與3G用戶數(shù)累積達(dá)到1.5億人與1.02億人，但絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”。假寬帶是指網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率，低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率。

 

　　報(bào)告說(shuō)，針對(duì)辦理不同帶寬的固網(wǎng)寬帶用戶進(jìn)行的上網(wǎng)平均速度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度。數(shù)據(jù)顯示，使用4M寬帶的用戶中，理論上應(yīng)享有512KB/s（注：KB/秒，KB是計(jì)算機(jī)中表示儲(chǔ)存容量大小的單位，中文表達(dá)是“千字節(jié)”）的網(wǎng)速，實(shí)際上，平均速度在400KB/s以下的占91.2%；使用2M寬帶，理論網(wǎng)速是256KB/s，實(shí)際上，平均速度在200KB/s以下的占83.5%；使用1M寬帶，理論網(wǎng)速是128KB/s，實(shí)際上，平均網(wǎng)速在100KB/s以下的占67.6%。

 

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M，2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB/s，4M則為232.7KB/s。內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB/s，與名義速度差異極大。

 

　　報(bào)告指出，寬帶費(fèi)用方面，內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費(fèi)用實(shí)際折合13.13美元，是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。

 

　　中國(guó)網(wǎng)事

 

 

　　國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、北京市信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2011年中國(guó)信息化藍(lán)皮書(shū)顯示，2010年12月，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模為3.04億，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模2.84億人。2010年，中國(guó)寬帶網(wǎng)民達(dá)4.5億，較2009年提高5.4%。全國(guó)新增網(wǎng)民7330萬(wàn)，年增幅19.1%。截至2010年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，約1/4；占亞洲網(wǎng)民總數(shù)的55.4%。有線用戶中的寬帶普及率達(dá)98.3%。藍(lán)皮書(shū)指出，按照目前的發(fā)展勢(shì)頭，“十二五”末期，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。

 

　　網(wǎng)速排全球第71

 

　　藍(lán)皮書(shū)顯示，2010年我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球71位。在速率方面，全球?qū)拵Ы尤肫骄�水平�?.6兆/秒，而中國(guó)平均下行速率僅達(dá)到1.8兆/秒，排名在全球只有第71位。另外，我國(guó)寬帶費(fèi)用如果以兆計(jì)算，平均每秒接入速率費(fèi)用是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3到4倍。

 

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

 

 

 

　　國(guó)務(wù)院總理溫 家 寶23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加快發(fā)展我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

 

　　會(huì)議明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)的路線圖和主要目標(biāo)。2013年年底前，開(kāi)展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模商用試點(diǎn)，形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線；2014年至2015年，開(kāi)展大規(guī)模部署和商用，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第4版與第6版主流業(yè)務(wù)互通。在此過(guò)程中，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的下一代互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，全面增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)、投資、出口和就業(yè)的拉動(dòng)作用，增強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

 

　　會(huì)議確定了以下重點(diǎn)任務(wù)：（一）加強(qiáng)資源共建共享，建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)網(wǎng)站系統(tǒng)升級(jí)改造。（二）重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，加快產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)網(wǎng)裝備。（三）推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)商用進(jìn)程，促進(jìn)新型業(yè)務(wù)研發(fā)、現(xiàn)網(wǎng)試驗(yàn)和在線應(yīng)用。建設(shè)基于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版的三網(wǎng)融合基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展融合類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用。支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)地址及域名系統(tǒng)的規(guī)劃和管理，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)安全性和可信性。（五）完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵理論和核心技術(shù)研究。

 

　　各方反應(yīng)

 

 

　　電信專(zhuān)家項(xiàng)立剛介紹，從全球?qū)拵�提速的發(fā)展進(jìn)程中也可以看到，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的任何一個(gè)運(yùn)營(yíng)商能夠確保標(biāo)稱(chēng)寬帶帶寬能百分百實(shí)現(xiàn)，實(shí)際寬帶速度能達(dá)到標(biāo)稱(chēng)帶寬的70~80%已屬不易。

 

　　關(guān)于寬帶價(jià)格，中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，針對(duì)寬帶價(jià)格，一些咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)分析過(guò)，在相同的寬帶發(fā)展階段和普及水平等可比條件下，我國(guó)的寬帶價(jià)格屬于中等偏低。但我國(guó)的國(guó)家寬帶戰(zhàn)略確實(shí)有些落后。

 

　　為什么這樣一個(gè)以?shī)Z人眼球的“469倍于香港資費(fèi)”的調(diào)查報(bào)告，就能引發(fā)全國(guó)用戶的一片附和聲討，真正內(nèi)行人的客觀解讀反倒顯得微乎其微。其實(shí)原因很簡(jiǎn)單，通信業(yè)手機(jī)、固話、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)擁有總數(shù)超過(guò)18億的用戶規(guī)模，當(dāng)之無(wú)愧成為用戶多的產(chǎn)業(yè)，因而也成為敏感的產(chǎn)業(yè)。任何一點(diǎn)事件都會(huì)引發(fā)全國(guó)關(guān)注。這是中國(guó)通信業(yè)多年競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)通信業(yè)必須加快發(fā)展的鞭策。

 

　　北郵教授：網(wǎng)速慢是網(wǎng)站問(wèn)題

 

　　中國(guó)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”的說(shuō)法不符合事實(shí)，因?yàn)樵蹅儑?guó)家現(xiàn)在絕大部分都用的是ADSL，這個(gè)線路有多少速率那就是多少速率。但是現(xiàn)在用戶上網(wǎng)達(dá)不到應(yīng)該要求的速度，主要是網(wǎng)站服務(wù)器的端口容量偏小，所以在高峰期的時(shí)候，用戶在網(wǎng)站的服務(wù)器那個(gè)地方堵塞了，這和電信運(yùn)營(yíng)商所提供的寬帶沒(méi)有一絲一毫的關(guān)系。

 

　　從國(guó)際上不同國(guó)家之間來(lái)橫向比較，中國(guó)的寬帶收費(fèi)是中等偏低的，所以，說(shuō)是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍，尤其更離譜地說(shuō)內(nèi)地是香港的400多倍，這種說(shuō)法完全不符合事實(shí)。

 

　　像美國(guó)，比如它的電信運(yùn)營(yíng)商標(biāo)準(zhǔn)一般都是1兆甚至幾百K，每個(gè)月就是差不多20美元，20美元的話那就是100多人民幣了。

 

　　運(yùn)營(yíng)商員工：反壟斷調(diào)查讓人“很受傷”

 

　　《反壟斷法》出臺(tái)三年來(lái)或?qū)㈤_(kāi)出首張罰單的消息一度讓在中國(guó)電信工作13年的普通員工徐海（化名）“很受傷”。

 

　　“剛到中國(guó)電信參加工作的時(shí)候，正好趕上了村村通電話的掃尾工作。” 他對(duì)記者說(shuō)，此后三年多，他一直從事設(shè)備維護(hù)工作，經(jīng)常早出晚歸、忍饑挨餓，甚至落下胃痛病，但只要想到自己的工作能讓進(jìn)城務(wù)工人員隨時(shí)跟家人拉家常，就有一種使命感。在他看來(lái)，如果不是所謂“壟斷”，不是電信仍然延續(xù)著“普遍服務(wù)”的傳統(tǒng)，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)“傻”到將上億的設(shè)備線路投資到16個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畢竟這些投入產(chǎn)生的有限收益，甚至連基本維護(hù)費(fèi)都不夠。

 

　　山西聯(lián)通基層員工李想不明白，2002年電信南北拆分就是為了形成運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)，這幾年運(yùn)營(yíng)商為發(fā)展用戶一直降低寬帶資費(fèi)，為什么反倒面臨反壟斷調(diào)查。

 

　　網(wǎng)上聲音：希望加大寬帶接入改革力度

 

　　11月9日，央視報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委日前證實(shí)已就寬帶接入問(wèn)題，對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開(kāi)反壟斷調(diào)查，引發(fā)輿論戰(zhàn)。12月2日，電信聯(lián)通認(rèn)錯(cuò)求和，承諾整改申請(qǐng)發(fā)改委中止調(diào)查�！吨袊�(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告的發(fā)布更引發(fā)眾多網(wǎng)民的一片附和聲討。專(zhuān)家表示，電信與聯(lián)通在寬帶問(wèn)題上的壟斷，不僅拉大了我國(guó)在寬帶方面和國(guó)際上其他國(guó)家的差距，也令消費(fèi)者支付著與網(wǎng)速并不匹配的高昂資費(fèi)。希望能夠加大電信市場(chǎng)改革力度，推動(dòng)電信、聯(lián)通兩大寬帶接入“寡頭”逐步開(kāi)放市場(chǎng)，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

 

　　本組稿件綜合新華社、《都市快報(bào)》《中國(guó)青年報(bào)》等