這幾天，2011年北京地區(qū)的職稱外語考試報名工作正在進行中。而就在一個多月前，全國中級經(jīng)濟師專業(yè)職稱考試剛結(jié)束。作為很多單位制定個人工資標準的職稱考試已飽受詬病多年。一項調(diào)查顯示，半數(shù)以上的人認為職稱考試已成雞肋。職稱考試終會如何發(fā)展？是走向終結(jié)，還是另辟一片新大陸？

 

　　現(xiàn)狀 逐漸淪為雞肋 　　

 

 

　　11月7日，北京電氣工程學(xué)�？紙鐾�，等待參加全國中級經(jīng)濟師專業(yè)職稱考試的人排起了長隊�？忌鷱堢�(化名)和同事小陳兩人同在北京一家事業(yè)單位工作，參加工作剛滿4年。

 

　　張琦告訴記者，他的崗位確切來說是策劃，偏重文字，但他參加的是經(jīng)濟師考試。“我在報名之前也不知道該報什么專業(yè)，單位人事部門建議我考經(jīng)濟師，其實這個專業(yè)與我的工作完全沒有交集，如果不是為了工資和待遇，真不知道考來干嘛�！睆堢�告訴記者，“這顯然與我們的工作能力沒有直接關(guān)系。”

 

　　職稱考試規(guī)定，考生所選專業(yè)必須是與現(xiàn)在從事的崗位有關(guān)的資格考試。而事實上，許多人的工作內(nèi)容和專業(yè)差別非常大，這使得參加職稱考試的人不得不重新再學(xué)一門新知識。

 

 

　　“職稱和工資掛鉤，在我們單位職稱每高一個級別，基本工資就能多500多元。”張琦說。記者就此也采訪了多個行業(yè)，和張琦一樣，大多數(shù)人都有類似感受：“考這個職稱，不像是為了榮譽，更像是為了待遇和晉升機會�！�

 

　　記者了解到，職稱在大多數(shù)事業(yè)單位還是能派上大用場的。不同單位因職稱而上漲的工資額度不盡相同，一般每月增加200元到700元不等。一位小學(xué)老師告訴記者，教師這行特別看重級別，剛畢業(yè)的大學(xué)生就是“小一”級別，而幾年之后如能評上“小高”，待遇能達到3000元以上。而在中學(xué)，教齡相同、級別不同的老師，待遇相差也較大。

 

　　除與現(xiàn)行工作掛鉤外，考生小王還認為，職稱會影響到退休后的工資�！拔依瞎�在一家私企工作，單位根本不認職稱，但我還是讓他去考，因為退休之后用得上�！�

 

　　剛參加完考試的小陳告訴記者，光報名、復(fù)習(xí)材料費用就將近1000元了，這還不算考試來回的交通費、餐費等。據(jù)記者了解，有些人由于工作原因只能選擇報培訓(xùn)班突擊，而這個費用就更多了。

 

　　弊端 滋生黑色利益鏈 　　

 

 

　　北京某小學(xué)教師王老師這幾個月就很發(fā)愁，雖然自己的英語、計算機與專業(yè)考試都合格了，但還是不能評上“副高”。“我沒在專業(yè)期刊上發(fā)表論文。”原來，職稱評比標準規(guī)定，凡是參加中級以上職稱評定的，必須準備相應(yīng)的材料，而這材料里就包括了至少一篇在專業(yè)期刊上發(fā)表過的論文。

 

　　王老師告訴記者：“我每天完成教學(xué)工作后，業(yè)余時間全都用來照顧孩子，根本抽不出時間寫論文。我也曾試圖往國內(nèi)幾家專業(yè)期刊投過稿，但都石沉大海。有幾家雜志社說若要刊登，需先交納版面費�！庇浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，像王老師這樣參與職稱評定卻因論文而頭疼的人還真不少。不久，記者接到了王老師的電話，她已經(jīng)交了1000元版面費發(fā)表了自己的論文。

 

　　與王老師相比，還有很多人因為“久疏戰(zhàn)陣”很難再提筆流暢了。也因此，各種論文代寫代發(fā)公司“很合時宜”地誕生了。

 

 

　　如今，在論文代寫代發(fā)方面已經(jīng)形成了比較“規(guī)范”的地下鏈條，各種論文公司和槍手更是遍布網(wǎng)絡(luò)。去年，武漢市工商部門就查處過一家從事學(xué)術(shù)論文代寫代發(fā)業(yè)務(wù)的公司，發(fā)現(xiàn)其與國內(nèi)200多家學(xué)術(shù)期刊有直接聯(lián)系。“只要你肯出錢，就能買到論文，甚至可以幫你刊登在指定的某國家級核心期刊上。”這是很多論文公司的旗號。

 

　　近日，記者在百度中輸入“論文代理公司”字樣，瞬間就搜索出1500萬個相關(guān)網(wǎng)頁�！按鷮戀M用500元到800元，視題目難易程度不等。如果代發(fā)，核心期刊字數(shù)至少4000字，需要3000元以上。普通期刊只要2000多字即可，1000元就能搞定�！币患艺撐拇�理公司的“負責(zé)人”稱，“可先交100元定金，收到用稿通知后再付余款�！�

 

　　探尋 存在合法性遭疑 　　

 

 

　　據(jù)人民網(wǎng)報道，外語考試和計算機考試作為職稱評定的必備條件，由國家設(shè)定統(tǒng)一考試，屬于行政許可的范疇。而按照《行政許可法》的規(guī)定，作為國務(wù)院主管部門的原人事部是沒有資格設(shè)定行政許可的，因此，隨著《行政許可法》的實施，職稱外語考試和計算機考試都失去了合法性基礎(chǔ)。另外，外語考試作為所有專業(yè)技術(shù)職稱評定的必備條件也缺乏實踐基礎(chǔ)。北京大學(xué)政府管理學(xué)院蕭鳴政教授認為：“除非是特殊行業(yè)，例如外貿(mào)、旅游、文化、出版、翻譯等，否則取消外語考試是遲早的事�！�

 

　　職稱英語考試早出現(xiàn)在我國上世紀80年代，后實行全國統(tǒng)考。凡考試不合格者，無論所從事崗位是否涉外，都不得參加職稱的評定�！懊髅鞴ぷ髦胁恍枰�用到英語，可職稱評定卻非要進行英語考試，這不就是典型的形式主義么？”人民網(wǎng)曾進行的一項調(diào)查表明：有71.3%的人認為應(yīng)該取消職稱外語考試。

 

　　2007年2月7日至2月16日，中國人事科學(xué)研究院課題組就“完善職稱外語考試有關(guān)建議”，在人事部網(wǎng)站和中國人事科學(xué)研究網(wǎng)面向社會公開征求意見，在3138封有效郵件中，89%的郵件認為只應(yīng)對部分涉外的專業(yè)職稱進行外語考試，另外11%的郵件認為應(yīng)該干脆取消職稱外語考試。

 

 

　　有專家認為，通過統(tǒng)一考試來確定個人職稱的方式非常不合適，職稱是一種職業(yè)技能的體現(xiàn)，更多地體現(xiàn)在實際操作能力上，而簡單地通過一些標準化的考試來確定一個人的能力，是不可能達到效果的。職稱一評定終身，減弱了工作積極性，必須廢除。

 

　　“職稱評定涉及面廣，關(guān)系到廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，一下子取消并不是明智之舉�！毕膶W(xué)鑾教授建議探索革新之路，“社會發(fā)展到21世紀，至少考試的題目和形式應(yīng)該進行改革和創(chuàng)新了�！边�有人認為，職稱制度不可廢，但目前的申報評審方式需要改革，職稱不應(yīng)該是終身制。

 

　　就職稱考試的去留，記者試圖采訪主管部門人力資源和社會保障部，但記者從11月25日開始，已經(jīng)不下20次撥打人社部電話，始終未能接通。隨后，記者通過人社部網(wǎng)站向其部長信箱中發(fā)去了采訪函，但截至發(fā)稿時，仍未得到對方任何回復(fù)。(記者岳亦雷鄒樂)

 

　　相關(guān)鏈接 　　

 

 

　　2006年10月，貴州省人事廳制定《關(guān)于改進專業(yè)技術(shù)人才評價方式、合理確定職稱外語要求有關(guān)問題的暫行規(guī)定》。

 

　　規(guī)定在進行職稱申報時，根據(jù)不同系列、不同級別對外語要求作出重大調(diào)整：申報中級職稱的，所有現(xiàn)有的27個專業(yè)系列，職稱外語不作為申報的必備條件；申報高級職稱的，除高等學(xué)校教師、自然科研、工程技術(shù)等5個系列外，其余22個系列申報高級職稱，職稱外語也將不再作為申報的必備條件。新政策從2007年1月1日起執(zhí)行。