提高教師地位待遇 工資不低于公務員
濟南9月9日訊,今天上午,記者在全省教育工作會議上獲悉,在未來十年內,山東省將依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當地國家公務員的平均工資水平,并逐步有所提高。
今天上午,全省教育工作會議公布了2010年至2020年《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(討論稿)》(以下簡稱綱要)!毒V要》提出,各級黨委、政府要在政治上、生活上關心老師,努力改善教師的工作、學習和生活條件,提高教師地位;依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當地國家公務員的平均工資水平,并逐步有所提高;落實教師績效工資;關心教師身心健康,落實和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障政策。
對在縣鎮(zhèn)以下工作的農村教師,《綱要》提出,將在獎勵性績效工資發(fā)放、專業(yè)技術職務評聘、評優(yōu)獎勵等方面予以傾斜,完善津貼補貼標準;建設農村地區(qū)學校教師周轉宿舍;建立完善優(yōu)秀教師表彰獎勵機制,設立“山東省功勛人民教師”榮譽稱號,表彰獎勵作出重大貢獻的老師。
10年教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要指標
根據中長期教育規(guī)劃指標體系,設立實現更高水品的普及教育、促進教育公平、推動各類教育全面協(xié)調發(fā)展,推進教育質量整體提升四大類指標,主要分為20個小類指標。
四大類指標分別為:實現更高水平的普及教育;促進教育公平;推動各類教育全面協(xié)調發(fā)展以及推進教育質量整體提升。具體20類小指標主要包括:
學前三年毛入園率
《綱要》提出,在2015年,全省幼兒園在園人數規(guī)模達到260萬人,學前三年毛入園率力爭達到70%,2020年幼兒園在園人數規(guī)模達到300萬人,學前三年毛入園率達到85%,基本滿足人民群眾對學前教育的需求。
九年義務教育鞏固率
山東省要繼續(xù)鞏固和提高義務教育水平,2015年九年義務教育鞏固率達到97%,2020年達到98%。
高中階段毛入學率
由于未來十年高中學齡人口基本穩(wěn)定,《綱要》提出,高中階段教育重點將轉入推動普通中學多樣化發(fā)展,提升中等職業(yè)教育水平的階段。2015年高中階段毛入學率將達到97%,2020年達到98%。
高等教育毛入學率
2015年,高等教育在學規(guī)模將達到230萬人,2020年將達到240萬人,由于學齡段人口減少,加上高等教育招生規(guī)模增加,2015年高等教育毛入學率將達到35%以上,2020年達到45%。
研究生在學規(guī)模
2015至2020年間,山東省按年均4.6%遞增,到2020年研究生在學人數達到20萬人,專業(yè)學位和學術性學位在校人數大致相當,專業(yè)學位人數增幅要高于學術性學位。
從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率
《綱要》提出,山東省2015年從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到60%,2020年達到70%,高于全國平均水平。
主要勞動年齡人口平均受教育年限
2020年力爭使山東省主要勞動年齡人口平均受教育年限達到12年,其中受過高等教育的比例達到22%,高技能人才占技能勞動者的比例達到32%。
新增勞動力平均受教育年限
2009年,我省新增勞動力平均受教育年限為13年,隨著高質量普及基礎教育,到2020年達到15年,高于全國平均水平。
助學金規(guī)模及覆蓋率
《綱要》提出,健全學生資助政策體系,完善國家助學貸款機制,力爭在基本實現對家庭困難學生全覆蓋的基礎上,隨生活水平的提高,逐步動態(tài)提高資助標準。
義務教育生均共用經費標準
《綱要》指出,隨著國家財政性教育經費投入增加,將繼續(xù)提高義務教育生均共用經費基本標準。2015年率先在縣(市、區(qū))域內實現均衡發(fā)展,逐步推進市域范圍內義務教育均衡發(fā)展,在更高水平上普及義務教育。
中小學校園信息化指數
預計2015年學生數與學生用計算機數比達到15人/臺,建有校園網學校占比例達到50%;2020年學生數與學生用計算機數比達到12人/臺,建有校園網學校占比例達到80%以上。
中等職業(yè)教育在校生規(guī)模
《綱要》提出,在未來十年,普通高中和中等職業(yè)學校招生比例爭取保持規(guī)模大體相當,中等職業(yè)教育規(guī)模將呈現穩(wěn)重略有增長的趨勢,預計到2020年將達到160萬人。
職業(yè)教育集團和實訓基地數
《綱要》提出,預計到2015年省級職業(yè)教育集團將達到50個,實訓基地達到1000個左右。
農村轉移勞動力接受職業(yè)教育培訓率
《綱要》提出,加強對農村勞動力職業(yè)教育培訓也是教育規(guī)劃的重要部分,預計2015年農村勞動力轉移人員、特別是農村新成長勞動力接受各種職業(yè)培訓率達到95%以上,基本實現先培訓再上崗就業(yè)。
高等學校突出特色學科
山東省實施重點學科建設工程,力爭到2020年重點建設100個特色學科,構建具有山東特色的高等教育體系。
服務黃三角和藍色海洋經濟
《綱要》提出,預計到2015年,服務黃三角高效生態(tài)經濟和藍色海洋經濟專業(yè)數達到2150個。
義務教育教學儀器達標率
《綱要》提出,實施普通中小學教學裝備標準化建設,提高包括教學儀器在內的教育裝備水平,力爭到2015年所有中小學全部達到基本辦學標準。
中等職業(yè)學校規(guī)范化率
《綱要》提出,到2020年,全省中等學校規(guī)范化率達到90%以上,大幅提高職業(yè)教育服務經濟發(fā)展的能力。
公辦高校與民辦高校在校生規(guī)模比
山東省制定促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策,確保民辦高校健康有序發(fā)展,通過深化辦學體制改革,形成全社會參與、公辦和民辦教育共同發(fā)展的辦學格局。
外國留學生規(guī)模
《綱要》提出,到2020年,在山東學習的外國留學生達到3萬人,擴大山東在國際上的知名度和影響力。
普及15年基礎教育
根據《綱要》要求,山東省的學前三年毛入園率達到85%;義務教育適齡兒童入學率保持在99%以上,九年義務教育鞏固率達到98%;高中階段教育毛入學率達到98%,普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展;高等教育毛入學率達到50%,普及水平進一步提高,形成更加完善的現代國民教育體系。新增勞動力平均受教育年限從13年提高到15年。主要勞動年齡人口平均受教育年限從9年提高到12年,其中受過高等教育的比例達到22%。高技能人才占技能勞動者的比例達到32%,人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強。
《綱要》還規(guī)定,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公共教育資源均衡配置,基本實現教育公共服務均等化;到2015年,所有中小學校全部達到基本辦學標準;進城務工人員子女平等接受義務教育;殘疾人受教育權利得到充分保障;困難家庭學生資助體系更加健全;入學機會公平得到切實保障,人才選拔機制進一步完善。
本科?茖⒎诸惪荚
《綱要》提出,要加快推進高等學?荚囌猩贫雀母,探索招生與考試相對分離的辦法,實行分類考試、多元錄取、自主選擇的高等教育選拔機制。實行本科與?疲ǜ呗殻┓诸惪荚,推進普通本科院校自主招生試點,擴大學校招生自主權。單獨組織高等職業(yè)教育招生考試錄取,優(yōu)化考試科目,適當降低難度。充分考慮地區(qū)差異,建立保障各地學生入學機會公平的機制。
減輕中小學生課業(yè)負擔減少統(tǒng)考
根據綱要,在10年內,山東省將深入實施素質教育,堅持德育為先,構建具有山東特色的課程體系,減輕中小學課業(yè)負擔。
山東省將重視基礎教育地方課程建設,完善統(tǒng)一與分散相結合的地方課程管理制度,切實開好安全、環(huán)境、傳統(tǒng)文化、人生指導等義務教育必修的地方課程,出臺特色高中課程方案,減輕中小學生課業(yè)負擔是素質教育的必由之路。此舉可以留給學生了解社會、深入思考、動手實踐的時間。老師在教學中應增強課堂教學效果,減少作業(yè)量;改進教學方法,培養(yǎng)學生學習興趣、愛好和良好的學習習慣;加強考試管理,規(guī)范考試科目與次數,取消不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練;引導學生科學規(guī)劃節(jié)假日、雙休日的學習與生活,豐富學生課外及校外活動。
高中生不再分文理科
根據綱要,未來10年內山東省將保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當,學校不得對2010年以后入學的高中生進行文理分科。
據了解,山東省將嚴格控制普通高中學校規(guī)模和班額,新建學校規(guī)模不超過50個班;到2015年,全省所有普通高中達到基本辦學條件標準,班額控制在50人以內。5000人以上的高中要適當控制招生數量,形成科學合理的學校規(guī)模。
為落實國家課程方案,從今年起,學校不得對2010年以后入學的高中生進行文理分科。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課,推行選課走班的教學模式和學分認定的教學管理制度,保障學生選擇發(fā)展方向的權利,鼓勵普通高中開發(fā)有特色的學校課程。
教授必須給本科生上課
根據綱要,山東省在未來十年內將全面提高高等教育質量,促進高等學校特色發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質量。并規(guī)定教授要給低年級本科生上課。
在未來十年內,山東省教育改革將引導和促進高校合理定位,形成各自的辦學理念、辦學風格和辦學特色,支持國家“985工程”和“211工程”建設,重點建設若干所國內一流的高水平大學。山東省將重點建設3-5所應用基礎型人才培養(yǎng)的特色名校、10-15所應用型人才培養(yǎng)的特色名校、20所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校,建立起山東省類別清晰、特色鮮明的高等教育體系。
人才培養(yǎng)是高等學校工作中的重點。高校將把教學作為教師考核的首要內容,把教授為低年級學生授課作為重要制度。