他說(shuō)，******************在十一屆人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告中指出“繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”。******************的報(bào)告為發(fā)展職業(yè)教育，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)指明了方向。我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，需要大量的高技能人才。

    而當(dāng)前的問(wèn)題是，一方面，學(xué)校過(guò)分追求招生規(guī)模的擴(kuò)大而忽視了學(xué)生就業(yè)能力的教育，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難。很多大學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，家庭條件一般，有的甚至是貸款上學(xué)。部分學(xué)生畢業(yè)后，因所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)滯后，無(wú)法滿足企業(yè)用人需求，而無(wú)法就業(yè)，回家也無(wú)法向父母交待，所以就租住廉價(jià)的住房，生活在城市的邊緣。這不僅給家庭帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的困難，也給社會(huì)帶來(lái)了一定的隱患；另一方面，企業(yè)招聘到適用的職業(yè)技能人才也難，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大，影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

    兩難問(wèn)題一方面要求大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，企業(yè)也是很好的培養(yǎng)人才的平臺(tái)，更需要有文化、懂技術(shù)的管理者，從企業(yè)走出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者也不在少數(shù)，同時(shí)也為職業(yè)教育提出了必須認(rèn)真研究解決的重要課題。

    榮蘭祥的看法是，盡管出現(xiàn)“兩難”的原因是多方面的，但職業(yè)教育本身存在的問(wèn)題是主要的。譬如職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)于傳統(tǒng)，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，教材陳舊落后，教學(xué)方法呆板，實(shí)習(xí)設(shè)備不足或老化，教學(xué)質(zhì)量相對(duì)不高，培養(yǎng)的人才不能與社會(huì)和企業(yè)相吻合。當(dāng)務(wù)之急，要抓主要矛盾，應(yīng)該以創(chuàng)新教材為切入點(diǎn)，以創(chuàng)新教學(xué)方法為突破口，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)技能人才，盡快走出“兩難”境地。

    榮蘭祥具體從三個(gè)方面談了如何解決“兩難”：

    一、以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)創(chuàng)新教材教法

    教材是實(shí)現(xiàn)教育目的的主要載體，高質(zhì)量教材是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的基本保證。創(chuàng)新教材要以學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為指導(dǎo)思想，教材的內(nèi)容要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)新技術(shù)新工藝發(fā)展的要求。要解決教材內(nèi)容相對(duì)滯后的問(wèn)題，不能今年仍然使用五年前甚至更早的教材。要經(jīng)常修訂教材，常講常新。要把每年社會(huì)上的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及時(shí)補(bǔ)充到教材中去，確保教材的先進(jìn)性和實(shí)用性，讓學(xué)生所學(xué)的知識(shí)和技能與企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備相對(duì)接，為培養(yǎng)高素質(zhì)的適用人才奠定基礎(chǔ)。

    教學(xué)方法應(yīng)遵循“就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)”、“就業(yè)是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)”、“零距離就業(yè)”的教學(xué)理念，以讓學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)為目的，切實(shí)把握理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，注重實(shí)踐教學(xué)�，F(xiàn)行的實(shí)習(xí)模式一是按學(xué)年或?qū)W期安排實(shí)習(xí)，理實(shí)間隔長(zhǎng)、理實(shí)脫節(jié)；二是“校內(nèi)理論校外實(shí)習(xí)”。這種實(shí)習(xí)模式因?qū)W校傳授的知識(shí)和工廠崗位技能要求脫節(jié)，并且企業(yè)一般實(shí)行績(jī)效管理制度，學(xué)生得不到頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，難以保證實(shí)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量。另外還有部分未落實(shí)就業(yè)單位的學(xué)生，隨便找個(gè)單位蓋個(gè)章就算完成了實(shí)習(xí)。這種實(shí)習(xí)模式無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量。這就要求職業(yè)教育應(yīng)按照理論和實(shí)習(xí)一體化、模塊化安排課程，使理論課和實(shí)習(xí)課穿插進(jìn)行，甚至即講即習(xí)，讓學(xué)生聽(tīng)得懂、記得牢、學(xué)得會(huì)，以強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和解決問(wèn)題的能力以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，造就受社會(huì)和企業(yè)歡迎的高素質(zhì)職業(yè)技能人才。

    二、以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)創(chuàng)新教學(xué)匹配標(biāo)準(zhǔn)

    改革創(chuàng)新教學(xué)過(guò)程中的匹配標(biāo)準(zhǔn)，是提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新教學(xué)匹配標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以校內(nèi)實(shí)習(xí)為保證，以理實(shí)一體化、模塊化為要求，對(duì)課程設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)、理論實(shí)習(xí)課時(shí)比例、實(shí)習(xí)設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)地、實(shí)習(xí)材料、師資配比等進(jìn)行科學(xué)合理匹配，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，

    教學(xué)匹配標(biāo)準(zhǔn)可用逆向推理的方法進(jìn)行。即：就業(yè)→需學(xué)習(xí)哪些專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)技能→達(dá)到何種熟練程度→需要多少課時(shí)，理實(shí)各占多少課時(shí)→需要的設(shè)施設(shè)備、材料數(shù)→教師理實(shí)配比→達(dá)標(biāo)考核→就業(yè)。  

    以汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)為例：

    (1)1000名學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)修，所需主要設(shè)備：汽油機(jī)4人1臺(tái)需100臺(tái)，柴油機(jī)4人1臺(tái)需100臺(tái)，底盤(pán)(變速箱)4人1臺(tái)需25個(gè)，整車(chē)5人1輛要20輛及其他數(shù)百種相應(yīng)的配套設(shè)備和工具。

    (2)1000名學(xué)生實(shí)習(xí)電氣，所需主要設(shè)備：起動(dòng)機(jī)2人1臺(tái)需50臺(tái)，發(fā)電機(jī)2人1臺(tái)需50臺(tái)，全車(chē)線路車(chē)架5人1個(gè)需160個(gè)及其他數(shù)百種配套設(shè)備和工具。

    (3)1000名學(xué)生實(shí)習(xí)電控，所需主要設(shè)備：電控發(fā)動(dòng)機(jī)4人1臺(tái)需125臺(tái)，自動(dòng)變速器4人1臺(tái)需94臺(tái)，整車(chē)5人1輛需25輛及其他大量配套設(shè)備和工具。

    上述學(xué)生實(shí)習(xí)匹配標(biāo)準(zhǔn)必須全部在校內(nèi)完成，必須保證性能先進(jìn)、數(shù)量充足的實(shí)習(xí)設(shè)施設(shè)備和材料，以保證學(xué)生實(shí)習(xí)工位，讓每個(gè)學(xué)生都能反復(fù)動(dòng)手。每年要及時(shí)更換與科技發(fā)展不相適應(yīng)的設(shè)備和材料，讓學(xué)生所學(xué)知識(shí)和職業(yè)技能與新技術(shù)、新工藝發(fā)展水平相適應(yīng)，與社會(huì)和企業(yè)用人要求相適應(yīng)。

    教學(xué)過(guò)程完成后，要從職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力兩方面進(jìn)行考核。理論和技能考核方式分別為模塊考試、學(xué)期考試、畢業(yè)考試、技能鑒定考試。本著對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，既要考核學(xué)生，也要考核教師，更要考核學(xué)校。在進(jìn)行就業(yè)教育指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，利用學(xué)校建立的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)推薦落實(shí)學(xué)生就業(yè)單位，從而完成全部教學(xué)過(guò)程。

    三、制定實(shí)施約束和激勵(lì)相結(jié)合管理制度。高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)，還必須有相配套的管理制度。否則，再好的教學(xué)模式、標(biāo)準(zhǔn)也落不到實(shí)處。在教學(xué)管理中，要運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律這個(gè)杠桿，用制度管人、管事、管物，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。譬如：把企業(yè)生產(chǎn)的工藝和制度搬進(jìn)課堂，走進(jìn)實(shí)習(xí)車(chē)間，使學(xué)生在實(shí)習(xí)中學(xué)到企業(yè)生產(chǎn)的流程。以數(shù)控車(chē)工實(shí)習(xí)為例，實(shí)習(xí)產(chǎn)品采取實(shí)名制，在工件上標(biāo)注1-1，1-2，1-3……(前面代碼1代表老師工號(hào)，后面代碼1，2，3……代表學(xué)生編號(hào))。如工件未編號(hào)就下發(fā)，工件丟失由專(zhuān)業(yè)主任負(fù)責(zé)；如編號(hào)產(chǎn)品不合格，由學(xué)校和該編號(hào)師生共同承擔(dān)責(zé)任。只有這樣管理，才能增強(qiáng)師生責(zé)任心，確保教學(xué)設(shè)施設(shè)備的完好率，確保教學(xué)、實(shí)習(xí)匹配標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，確保教學(xué)工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)技能人才的目標(biāo)。

    榮蘭祥后對(duì)記者說(shuō)，總之，發(fā)展職業(yè)教育，必須堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)******************關(guān)于“著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”的要求，解決大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)招聘適用技能人才難的“兩難”問(wèn)題。