我省首批18個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)試點(diǎn)縣年滿60歲周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，有望于春節(jié)前開始按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金；到2020年前，我省將基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。12月23日，我省召開新農(nóng)保試點(diǎn)工作會(huì)議，部署了首批新農(nóng)保試點(diǎn)工作。副省長(zhǎng)宋恩華、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)付文才、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)高云霄就我省開展新農(nóng)保工作的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。
■16周歲參保 5個(gè)檔次自選
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)�；鹩蓚�(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。
我省鼓勵(lì)中青年農(nóng)村居民積極參保，長(zhǎng)期繳費(fèi)，對(duì)繳費(fèi)超過(guò)一定年限且符合領(lǐng)取條件的參保人適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。
■政府重殘人士代繳保費(fèi)
對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體實(shí)行特殊補(bǔ)貼政策。農(nóng)村重度殘疾人參保繳費(fèi)的，由政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。目前，18個(gè)試點(diǎn)縣中，約有重度殘疾人5萬(wàn)余人。
■每人擁有終身個(gè)人賬戶
國(guó)家為每位新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶上的資金包括：個(gè)人繳納、集體補(bǔ)助及其他資助、政府補(bǔ)貼、利息等。
個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的利息目前由省人力資源和社會(huì)保障廳參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率，按年度定期公布計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)，由各試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)息。
■待遇由兩部分組成
養(yǎng)老金保險(xiǎn)待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。試點(diǎn)縣(市、區(qū))對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的參保人可適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。
■60周歲起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)。
距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距離領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
■個(gè)人賬戶資金可以繼承
參保人死亡的，其個(gè)人賬戶資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。
■新農(nóng)保與相關(guān)政策只疊加不沖銷
參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，年滿60周歲后，在享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
享受水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的人群，在新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，按照只能疊加，不許沖銷的原則，繼續(xù)享受原待遇，不得因新農(nóng)保實(shí)施，降低原待遇水平和標(biāo)準(zhǔn)。
已自行開展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，要做到制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，繳費(fèi)水平、待遇水平相銜接。
凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
■鄉(xiāng)企應(yīng)為務(wù)工農(nóng)民提供繳費(fèi)補(bǔ)貼
考慮到對(duì)沒(méi)有納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的鄉(xiāng)村企業(yè)，有義務(wù)向?yàn)槠鋭?wù)工的農(nóng)村居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，我省特別明確，鄉(xiāng)村企業(yè)對(duì)其務(wù)工農(nóng)村居民參保繳費(fèi)應(yīng)給予補(bǔ)貼。具體辦法由試點(diǎn)地區(qū)制定。
■個(gè)人賬戶不會(huì)出現(xiàn)“空賬”
做實(shí)個(gè)人賬戶是新農(nóng)保制度的一個(gè)主要特征，省政府對(duì)此有硬性要求。
農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，要實(shí)實(shí)在在存到農(nóng)民的賬戶上。要保證所有政府補(bǔ)貼資金全額到位，不能截留，不能延遲撥付，不能擠占挪用，更不能出現(xiàn)空賬。
為確�；鸢踩械馁Y金都要存入社會(huì)保障財(cái)政專戶，所有的現(xiàn)金往來(lái)要由有資質(zhì)的國(guó)有控股銀行承辦。
■未試點(diǎn)地區(qū)可自籌開展
考慮到我省部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)財(cái)政有能力支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金和各項(xiàng)政府補(bǔ)貼，且政府積極、農(nóng)民意愿強(qiáng)烈，我省特別明確，鼓勵(lì)未納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)按照試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)，自籌資金，開展新農(nóng)保工作。
■力爭(zhēng)春節(jié)前發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金
“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生”是對(duì)管理服務(wù)水平的要求。目前，我省已成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)方案將于12月底前完成。
各試點(diǎn)地區(qū)正在對(duì)農(nóng)村居民情況進(jìn)行核實(shí)，建立新農(nóng)保數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家和省均已制定了規(guī)范的經(jīng)辦規(guī)程。新農(nóng)保信息系統(tǒng)操作軟件將于2010年1月底前正式運(yùn)行。春節(jié)前有望發(fā)放首批新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金。
■2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
據(jù)介紹，此次國(guó)務(wù)院確定我省首批18個(gè)縣(市)開展試點(diǎn)工作，標(biāo)志著我省新農(nóng)保工作正式進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行的試點(diǎn)階段。新農(nóng)保制度的建立，使城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面實(shí)現(xiàn)了制度平等。這標(biāo)志著我們向基本養(yǎng)老保障制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的目標(biāo)，邁出了具有歷史意義的重要一步。按照國(guó)家部署，我省將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2020年前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。
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我省首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣(市)
(共18個(gè))
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