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山東省教育廳關(guān)于深化高等教育教學改革增強大學生就業(yè)能力的意見
魯教高字〔2009〕2號
各高等學校：
為貫徹《教育部關(guān)于當前形勢下做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學〔2008〕21號）、《教育部關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（教高〔2009〕3號）精神，進一步深化高等教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強大學生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進畢業(yè)生就業(yè)，提出以下意見。
一、充分認識高校教學改革在提高大學生就業(yè)能力中的重要作用
大學生是國家寶貴的人力資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。提高大學生就業(yè)能力，促進畢業(yè)生就業(yè)，是高等學校的重要使命。深化高校教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是增強大學生就業(yè)能力的關(guān)鍵。各高等學校要以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,在堅持分類辦學的前提下，結(jié)合高校自身特點，科學定位，明確培養(yǎng)目標，努力辦出特色，形成優(yōu)勢。在人才培養(yǎng)過程中，要以社會需求和就業(yè)為導向，以內(nèi)涵建設(shè)為核心，以教學基本建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容與課程體系、教學方法和教學手段改革，強化實踐教學，積極推行以學分制為核心的教學管理制度，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，從根本上提高大學生的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力。
二、調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會需要和就業(yè)市場需求
各高等學校要主動將教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，將人才培養(yǎng)與就業(yè)緊密結(jié)合，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及拉動內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，根據(jù)崗位要求的變化，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮優(yōu)勢、凝練特色，加強品牌和特色專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)建設(shè)水平。對就業(yè)率低的長線專業(yè)予以調(diào)整或改造，對就業(yè)率連續(xù)2年不足50%的專業(yè)要嚴格控制招生規(guī)模，連續(xù)3年不足50%的專業(yè)要暫停招生或予以撤銷。加強新上專業(yè)論證工作，培育新的專業(yè)生長點，建立和完善專業(yè)評估制度。
三、積極推進學分制改革，促進大學生個性化發(fā)展和整體素質(zhì)的提高
各高等學校要認真總結(jié)學分制管理的經(jīng)驗，更新觀念，改革管理體制和運行機制，適應(yīng)學分制管理的需要。要降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數(shù)，通過實施學分制，增加學生自主學習的時間和空間，拓寬學生知識面，增強學生學習興趣，完善學生的知識結(jié)構(gòu)，促進學生個性發(fā)展。要積極創(chuàng)造條件，增加課程資源，開設(shè)更多適應(yīng)社會需求、提高學生就業(yè)能力的高質(zhì)量課程。積極探索促進校際間教學合作的管理體制和運行機制，通過建立教師互聘、課程互選、學分互認、科研合作、教學及實驗設(shè)施共享等機制，促進校際間的深度合作，使更多的大學生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在大學相對集中的大學園區(qū)建設(shè)公共信息管理平臺，逐步實現(xiàn)共享教學資源管理的信息化、科學化、制度化。
四、深化人才培養(yǎng)模式改革，增強人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性
各高等學校要依據(jù)學校定位，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，建立和完善以社會需求為導向，行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的人才培養(yǎng)新機制。本科院校要積極推廣低年級按學科或?qū)I(yè)大類組織基礎(chǔ)課程教學，高年級根據(jù)社會需求和學生的意愿、愛好、特長以及學校各專業(yè)的實際情況，確定修讀專業(yè)，組織專業(yè)課教學的分段式人才培養(yǎng)模式。鼓勵在校生通過延長1至2年學習時間修讀雙專業(yè)、雙學位，具備條件的高�？缮暾埖诙䦟W士學位授予資格。高職院校要把工學結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，積極推行訂單培養(yǎng)、工學交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式。
五、深化教學內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的課程體系
要堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化教學內(nèi)容、課程體系和教學方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才市場的需要，構(gòu)建核心課程和選修課程相結(jié)合、有利于學科交叉與融合的課程體系。以精品課程建設(shè)為龍頭，積極構(gòu)建系列優(yōu)質(zhì)課程群，全面提高課程質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)課程資源共享。及時更新教學內(nèi)容，將新知識、新理論和新技術(shù)充實到教學內(nèi)容中，為學生提供符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的課程體系和教學內(nèi)容。進一步加強教材建設(shè)，編寫出版一批具有學科專業(yè)特色、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)秀教材。要大力推進教學方法的改革，提倡啟發(fā)式、研究性教學，注重因材施教。高職院校要推行基于工作過程系統(tǒng)化的課程改革，大力倡導任務(wù)驅(qū)動、項目導向、“教、學、做”一體化的教學模式。
六、強化實踐教學，提高大學生的創(chuàng)新能力
各高等學校要加強實踐教學改革，構(gòu)建科學的實踐教學體系。加大實踐教學經(jīng)費投入，加強實驗、實訓、實習基地建設(shè)。整合優(yōu)化實驗教學內(nèi)容，增加綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗。進一步加強對實踐教學環(huán)節(jié)的管理和指導，積極組織以促進就業(yè)為目的的實習實踐和專業(yè)培訓，確保畢業(yè)生的專業(yè)實習實踐教學環(huán)節(jié)的活動能夠得到落實，增強畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。鼓勵支持在校生積極參加第二課堂、科技創(chuàng)新、技能大賽等各項活動，突出學生職業(yè)技能和實踐能力的訓練和培養(yǎng)，提升學生的就業(yè)競爭力。高職院校要加強實習實訓管理，積極開展生產(chǎn)性實訓，保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習，實習內(nèi)容應(yīng)與所學專業(yè)密切結(jié)合，確保頂崗實習的教學效果和崗位技能訓練水平。實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。
七、加強師資隊伍建設(shè)，發(fā)揮教師在人才培養(yǎng)中的主導作用
各高等學校要把加強師資隊伍建設(shè)作為學校發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，切實優(yōu)化高校教師隊伍整體結(jié)構(gòu)，提高高校教師的職業(yè)道德水平，規(guī)范教師教學行為和學術(shù)行為，增強教師的實踐教學能力和綜合素質(zhì)。引導教師及時了解、研究經(jīng)濟社會發(fā)展和市場對人才的需求，有針對性地改革教學內(nèi)容，改進教學方法，形成新學術(shù)成果及時進課堂、教學內(nèi)容及時充實更新的教改機制。加強教學團隊建設(shè)，充分發(fā)揮教學名師的帶動作用。要把為本專科生授課作為教授、副教授的基本要求。不承擔本�？平虒W任務(wù)者不得被聘為教授、副教授職務(wù)。被聘為教授、副教授后，如連續(xù)兩年不為本�？粕谡n，不得再聘任其教授、副教授職務(wù)。加強青年教師培養(yǎng)，提高青年教師執(zhí)教能力，全面提高教育教學質(zhì)量。高職院校要進一步加強“雙師結(jié)構(gòu)”、“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例要達到70%以上，切實滿足高技能人才培養(yǎng)的需要。本科院校也要注意引進培養(yǎng)一批有實踐經(jīng)驗的教師。
八、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務(wù)工作，引導大學生樹立科學的就業(yè)觀
各高等學校要高度重視和加強畢業(yè)生就業(yè)指導工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導納入教育教學總體規(guī)劃，確定目標任務(wù)，落實工作責任，加強工作考核和督查，健全大學生就業(yè)指導與服務(wù)機構(gòu)，建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的長效機制。積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和各類實用技能技術(shù)培訓，開設(shè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導課并作為必修課程，積極實施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)導師制度，幫助大學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進事跡，引導大學生進一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立面向基層、面向困難和艱苦地區(qū)建功立業(yè)的志向；鼓勵畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國需要的地方去。建好畢業(yè)生就業(yè)信息平臺，加強就業(yè)供求有效信息的搜集和發(fā)布，采取多種方式為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)，特別加大對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度。
九、完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制，確保大學生就業(yè)能力不斷提高
各高等學校要切實加強對教學工作和畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導，充分認識提高人才培養(yǎng)質(zhì)量對促進大學生就業(yè)的重要意義。黨政一把手作為教學質(zhì)量的第一責任人，要統(tǒng)籌學校的各項工作，進一步強化教學的中心地位，加大教學投入，把質(zhì)量意識落實到具體工作之中，不斷推進高等學校的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。探索實行人才培養(yǎng)目標考核制度，根據(jù)學校類型、定位，主要考察其滿足社會需求率、成才率和就業(yè)率等，對高職院校，主要考察其學生的就業(yè)率，并逐步將其納入人才培養(yǎng)工作評估體系。進一步建立和完善用人單位、教師、學生共同參與的學校內(nèi)部質(zhì)量保障與評價機制，形成社會和企業(yè)對課程體系與教學內(nèi)容的評價制度、課堂教學評估制度、實踐教學評估制度、領(lǐng)導和教師聽課制度、同行評議制度、學生定期反饋制度及教學督導制度等，加強對人才培養(yǎng)過程的管理。完善學校、院系、教師三級質(zhì)量保障體系，逐步建立保證人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高的長效機制，確保大學生就業(yè)能力不斷提高。
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