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教育部原副部長:大學(xué)生就業(yè)難與城鄉(xiāng)二元有關(guān)

                    瀏覽[3053]次 [2009-12-22]
    近日,中國青年報(bào)記者就教育領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)問題,對全國人大常委會(huì)委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、教育部原副部長吳啟迪女士進(jìn)行了專訪。

    大學(xué)生為什么就業(yè)難

    關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)性過剩、擴(kuò)招、就業(yè)率

    中國青年報(bào):近我們看到新加坡《聯(lián)合早報(bào)》專門把您說過的一段話引用出來,作為一條新聞。該報(bào)刊登的您的原話是:“現(xiàn)在很多大學(xué)生找不到工作,原因怪?jǐn)U招,我覺得沒有太多道理,F(xiàn)在大學(xué)生太多,這叫結(jié)構(gòu)性過!蠹叶枷朐诖蟪鞘挟(dāng)公務(wù)員,有多少崗位呢?有很多地方需要他們?nèi)ィ麄儾蝗。?dāng)然,不去也不能怪大學(xué)生,你為什么不增加緊缺人才崗位的吸引力呢?文革前,越到西部,工資越高,比如,新疆可以拿80塊錢,我們在北京只能拿46塊多,現(xiàn)在反過來了,那誰愿意到西部去?”該報(bào)指出,您的觀點(diǎn)是:就業(yè)率低不能全指責(zé)學(xué)校和教育部門,政府整體應(yīng)該分析和反思。您是在什么背景和情形下談及這個(gè)問題的?您認(rèn)為大學(xué)生“就業(yè)難”難在何處?

    吳啟迪:我也是在接受媒體采訪時(shí)談到這個(gè)問題的。說大學(xué)生找不到工作就是因?yàn)閿U(kuò)招,問我怎么看。我的意思是,確實(shí)不要隨便地把“擴(kuò)招”和“就業(yè)難”這兩件事情聯(lián)系在一起,當(dāng)然從數(shù)字上看可能是這樣,因?yàn)楝F(xiàn)在大學(xué)生多了,畢業(yè)以后找工作的人也就多了,肯定會(huì)影響就業(yè)。這好像很直觀,但其實(shí)這兩者的關(guān)系很復(fù)雜,要作為一個(gè)系統(tǒng)來看。

    為什么中國需要更多的大學(xué)生?假如中國現(xiàn)在毛入學(xué)率在23%的話,這并不算高,韓國是百分之七八十的毛入學(xué)率。當(dāng)然也不是說越高越好,但至少23%是不高的。我一直說,文革造成了一個(gè)窟窿,那個(gè)窟窿要補(bǔ),總有一天要把它補(bǔ)起來。因?yàn)?0年不招生這種事情實(shí)在是不好解釋。我們作為一個(gè)要想發(fā)展的國家,如果要提高國民素質(zhì),要想搞創(chuàng)新型國家,大學(xué)生的數(shù)量要多,這是沒有問題的。

    在這個(gè)時(shí)候就說大學(xué)生已經(jīng)太多了,他們找不到工作了,我覺得不符合邏輯。大學(xué)生找不到工作,其實(shí)是一個(gè)結(jié)構(gòu)上的問題。有些地方崗位沒多少,但是大家都想去,有的地方很需要人才,但大家又不愿意去。這個(gè)問題能怪年輕人嗎?我覺得不能怪他們。他們想的很多問題都很現(xiàn)實(shí),不光是工資高低的問題,還考慮到將來,比如將來家庭怎么樣啦,孩子上學(xué)怎么樣啦。我覺得大家考慮這類問題很自然,不能總說他們不夠有理想、抱負(fù)不夠高什么的。這個(gè)時(shí)候,你就要考慮怎么把人吸引到需要人的地方去,這個(gè)責(zé)任是政府的。你理解我的意思吧,就是把它作為一個(gè)整體的、系統(tǒng)性的問題,從全局的角度來考慮,用什么樣的政策。而且也要防止蹺蹺板,不要按了這個(gè),翹了那個(gè)。我們國家的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不解決,這個(gè)問題將永遠(yuǎn)存在。但是二元結(jié)構(gòu)的解決,又跟人才很有關(guān)系,解決得好,就良性循環(huán),解決得不好,就惡性循環(huán)。

    我覺得我們國家的政府應(yīng)該說是很有力量的,只要真把它當(dāng)做一件事情去做。我們國家有很多研究機(jī)構(gòu),可以把它作為一個(gè)題目,好好去研究。我不認(rèn)為這個(gè)事情想不清楚。

    中國青年報(bào):您所說的文革前的這種情況,到西部去工資會(huì)更高一些,這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),工資是由國家統(tǒng)一調(diào)配的,F(xiàn)在已經(jīng)沒辦法執(zhí)行了。

    吳啟迪:我們公務(wù)員的工資本來就是國家定的。為什么沒辦法?有好多國家,尤其是發(fā)達(dá)國家,它們也有這種情況。像日本、澳大利亞,都有這樣的例子。這些政府做得成,我們政府會(huì)做不成?我們有一個(gè)很強(qiáng)大的政府。

    中國青年報(bào):但在邊遠(yuǎn)地區(qū)提供的就業(yè)崗位并不一定是政府職位。

    吳啟迪:當(dāng)然有部分不是,但很多是。我覺得政府先做了,就會(huì)有影響力。

    中國青年報(bào):它會(huì)有一種政策影響力。

    吳啟迪:當(dāng)然啦。上次我舉了法官和檢察官的例子。他們和律師不一樣,律師的收入很高,自己去做案子就可以了。法官、檢察官是公務(wù)員,在艱苦的地方,非常稀缺。

    中國青年報(bào):據(jù)我們所知,在我國一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層法院、檢察院,能通過司法考試的人寥寥無幾。

    吳啟迪:現(xiàn)在有政策讓我們法學(xué)院學(xué)生三年級(jí)就考司法考試,以為他們考完了就可以去西部地區(qū)當(dāng)法官、檢察官。我說這沒有抓對啊。那些學(xué)生考過了之后,為什么一定要去西部呀?他一樣可以不去。

    中國青年報(bào):他在大城市做律師,賺的更多。

    吳啟迪:沒錯(cuò)呀,怎么會(huì)制定這樣的政策呢?政策應(yīng)該制定在用人的那一頭。但是用人的那一頭,教育部門只有建議權(quán)。

    中國青年報(bào):解決大學(xué)生就業(yè)的問題,誰負(fù)有直接的責(zé)任?

    吳啟迪:現(xiàn)在一說起責(zé)任,動(dòng)不動(dòng)就說“問責(zé)”,你們媒體很喜歡用。說實(shí)話,很多東西連權(quán)限都沒明確,怎么個(gè)問責(zé)法?所以我更傾向于找解決問題的辦法,而不是先說責(zé)任在哪里,“問責(zé)”反而弄得大家都很緊張,認(rèn)為責(zé)任不是我的,就往外面推。

    我覺得你們中國青年報(bào)提出這個(gè)問題來,本身就很有意義,共青團(tuán)這些年為大學(xué)生就業(yè)做了很多事情。我一直說,光找教育部門是解決不了問題的。其實(shí),教育部被罵罵也沒什么,但罵解決不了問題,沒解決問題才是麻煩的。

    中國青年報(bào):考慮到就業(yè)難的事實(shí),您覺得擴(kuò)招的政策是繼續(xù)還是變化?

    吳啟迪:擴(kuò)招這件事,從2005年開始,政府已經(jīng)人為地把它壓低了。其實(shí)人口自然的增長率也在減少。因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)年齡段的孩子在減少。適齡學(xué)生多的一年是2008年,到2009年已經(jīng)朝下走了,2010年就更少了。

    中國青年報(bào):您曾說大學(xué)生就業(yè)率不該完全推到校長頭上?

    吳啟迪:學(xué)校不是一點(diǎn)責(zé)任沒有。就業(yè)的事情當(dāng)然跟教學(xué)質(zhì)量有關(guān),和專業(yè)設(shè)置有關(guān)。像這種問題,學(xué)校應(yīng)該關(guān)注,應(yīng)該敏感,應(yīng)該跟蹤。但高校目前出現(xiàn)了一些情況,為了提高一次就業(yè)率的數(shù)字,畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)都不好好做。這種狀況從長遠(yuǎn)看很糟糕,會(huì)使我們大學(xué)生的質(zhì)量真正降低。許多大學(xué)后一年就荒廢了,或至少荒廢半年。

    你若問一個(gè)外國大學(xué)的校長,他不知道他學(xué)生的就業(yè)率,他真的不知道,因?yàn)閲鉀]這個(gè)概念,而一次就業(yè)率則更沒有道理了。國外是后來才調(diào)查,有些人過了一年以后再就業(yè)可以吧?而我們現(xiàn)在就片面地追求一次就業(yè)率。這其中難免會(huì)有虛假成分。教育方面很多事情不要搞得太剛性,太剛性了,一件好的事情也會(huì)搞歪了。

    我國教育亟待國際認(rèn)證

    關(guān)鍵詞:教育認(rèn)證、工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)

    吳啟迪:另外我還想提一點(diǎn),就是就業(yè)難跟教育質(zhì)量問題是有關(guān)系的。因?yàn)橛行┤,比如說外國人,經(jīng)常說我們的工科學(xué)生很多,但是質(zhì)量比較差。這種話他們講得很多。我覺得他們這種講法,是吃牢我們一點(diǎn),就是我們沒有參與到國際認(rèn)證當(dāng)中去,如工程教育認(rèn)證、醫(yī)科教育認(rèn)證、法學(xué)教育認(rèn)證等。

    中國青年報(bào):加入國際性的教育認(rèn)證組織,是由政府出面談的嗎?

    吳啟迪:這必須由非政府組織來做。中國青年報(bào):我國有這樣的機(jī)構(gòu)嗎?

    吳啟迪:目前還沒有。我們只好通過各種渠道,比如在教育部成立一個(gè)工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)來干這件事。這件事我呼吁了5年。

    中國青年報(bào):如果我們獲得了認(rèn)證,那意味著什么呢?

    吳啟迪:意味著人家將會(huì)承認(rèn)你的教學(xué)質(zhì)量。我們有些好的學(xué)校水平是足夠了,像清華、交大這些工科院校,應(yīng)該沒有問題。但是,國外就是以此為借口,說我們不行。這實(shí)際上影響了我們的學(xué)生在國際人才市場的就業(yè),因?yàn)楝F(xiàn)在進(jìn)入外國公司,就是進(jìn)入了國際人才市場。(記者 楊亮慶 實(shí)習(xí)生 李偉峰)


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