本報12月18日訊(記者 甄真 牟明善)

　　今天，市物價局主持召開聽證會，對城市居民生活用水價格調(diào)整進行公開聽證。記者從聽證會上了解到，城市居民生活用水污水處理費擬由現(xiàn)行的每立方米0.70元調(diào)整為0.90元，基本水價和水資源費不調(diào)整，到戶水價擬由每立方米2.95元調(diào)整為3.15元。

    這次聽證會是嚴格按照《政府制定價格聽證辦法》召開的。會議聘請了聽證會參加人25名，除1人因事未到會外，其他24人參加了聽證。會上，聽證會參加人就調(diào)整城市居民生活用水價格(污水處理費)的必要性和可行性展開熱烈討論。大多數(shù)聽證會參加人對調(diào)整城市居民生活用水污水處理費標準，并相應(yīng)上調(diào)到戶水價給予充分理解。部分聽證會參加人提出了不同意見，有的建議暫緩調(diào)整或降低調(diào)價幅度，有的不同意調(diào)價。在對聽證方案提出意見的同時，聽證會參加人還就供水和污水處理企業(yè)經(jīng)營管理、污水處理費征收管理、完善水價形成機制、增加低收入居民水價補貼等方面提出了意見和建議。

　　調(diào)價調(diào)什么？怎么調(diào)？

　　只是調(diào)整污水處理費征收標準

    7月30日，市市政公用事業(yè)局提交了《關(guān)于調(diào)整城市供水價格的建議》，建議主要涉及供水價格中兩個項目的調(diào)整。一是由于供水成本增加，要求適當調(diào)整基本水價；二是按照省政府規(guī)定和污水處理事業(yè)的需要，將污水處理費征收標準調(diào)整到位。

    按照《城市供水價格管理辦法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》以及國家和省關(guān)于供水價格和污水處理費的有關(guān)政策，市物價局依法對市政公用事業(yè)局提出的建議進行了審核，對各供水企業(yè)的成本進行了監(jiān)審，對污水處理費征收標準的執(zhí)行情況進行了審查。根據(jù)成本監(jiān)審和審查的情況，我市城市供水成本(含稅)每立方米2.90元，與現(xiàn)行平均基本水價2.32元相比，價格與成本倒掛0.58元；我市各類污水處理費征收標準平均為每立方米0.75元，其中居民生活用水污水處理費每立方米0.70元，距省政府魯政字[2005]155號文件規(guī)定標準分別相差0.25元、0.30元。

    供水價格調(diào)整涉及群眾生活，按照國家要求和我市供水成本實際，市物價局認為造成我市供水成本倒掛的原因是多方面的，應(yīng)通過深化體制改革、加大政府支持、加強企業(yè)管理、健全科學(xué)合理的價格形成機制加以解決。因此，此次供水價格調(diào)整不考慮基本水價的成本因素，只是按照省政府規(guī)定，將污水處理費征收標準調(diào)整到位。

　　為何要漲污水處理費？

　　市物價部門解釋上調(diào)兩大原因

    物價部門解釋說，2005年6月，省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步提高污水處理費有關(guān)問題的批復(fù)》，規(guī)定“2005年底前，設(shè)區(qū)城市污水處理費標準提高到平均每立方米1.0元，濟南、青島可根據(jù)實際適當多提”。

    在省政府文件下發(fā)時，我市剛完成了供水價格調(diào)整，考慮到居民和企業(yè)承受能力，經(jīng)請示省有關(guān)方面后，我市未對污水處理費征收標準進行調(diào)整。因此，我市現(xiàn)行污水處理費征收標準平均為每立方米0.75元，對照省政府規(guī)定的平均征收標準差0.25元，其中居民生活用水差0.30元。到2009年5月，除了濟南，全省其他16市均已將污水處理費調(diào)整到了平均每立方米1.00元。這是我市上調(diào)污水處理費征收標準的原因之一。

    原因之二，目前城區(qū)已建成5座大型污水處理廠和8座小型污水處理站，污水處理規(guī)模達到每天64萬立方米，出水水質(zhì)均達到一級A標準。2008年，全市共處理污水1.5億立方米，完成COD消減總量12200噸，城市污水處理率上升到80%。但是，我市污水處理事業(yè)面臨的任務(wù)依然十分艱巨。一是按照實現(xiàn)污水全處理的目標，我市城區(qū)污水管網(wǎng)需要全面提升改造，近3年內(nèi)需續(xù)建和再建污水處理設(shè)施5座，新建污水處理管網(wǎng)150公里。二是按照省政府的要求，小清河流域污水處理廠排放必須達到GB2002-18918一級A標準，為此2008年我市污水處理一、二廠升級改造投入資金3億元，污水處理運行費用將由每立方米0.75元上升到1.00元左右。三是全部設(shè)施投入運行后城市污水處理率將由80%上升到90%，政府撥付的污水處理費用也要隨之增加6000余萬元。2007年以來，我市共收取污水處理費3.441億元，而投入則高達14.21億元，其中支付運行費用3.87億元。隨著國家污水處理標準提高、污水處理工藝改造和管網(wǎng)建設(shè)等投入的加大，污水處理費用不足問題日益突出。為保持我市污水處理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須盡快將污水處理費征收標準調(diào)整到位。

　　經(jīng)濟困難家庭怎么辦？

　　低保家庭水價補貼每月漲1元

    這次污水處理費征收標準上調(diào)后，按照2008年居民生活用水量測算，我市每年可增收污水處理費1975萬元，可以部分緩解污水處理費不足問題。在相關(guān)配套政策上，聽證方案提出，為緩解污水處理費征收標準調(diào)整后對困難居民家庭帶來的影響，對我市持有《城市居民低生活保障證》或《濟南市特困職工優(yōu)待證》的居民家庭生活用水給予水價補貼，水價補貼標準由5.00元/月提高到6.00元/月。

    聽證會后，市物價局將按照聽證辦法的規(guī)定，盡快匯總聽證會參加人的意見，形成聽證報告，與擬定價方案一并提交市政府研究。待市政府作出定價決策后，定價決定和聽證會主要意見采納情況及理由將向社會公布。