山東省退役軍人職業(yè)技能提升行動計劃

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部辦公廳人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（退役軍人辦發(fā)〔2019〕37號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021）的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕24號）精神，推動我省退役軍人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)健創(chuàng)業(yè)和美好生活，制定本行動計劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，認(rèn)真落實國家和省職業(yè)技能提升行動決策部署，大力開展分層次、多樣化職業(yè)技能培訓(xùn)。到2021年，全省培訓(xùn)退役軍人8萬人次以上,適應(yīng)性培訓(xùn)應(yīng)培盡培，有職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的參訓(xùn)率達到100%，參訓(xùn)人員職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書等）獲取率達到95%以上；認(rèn)定10家左右省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，選樹退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師300人，培訓(xùn)退役軍人創(chuàng)業(yè)講師400人、創(chuàng)業(yè)咨詢師3000人，助推退役軍人實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更加穩(wěn)健創(chuàng)業(yè)。

二、工作重點

1.全員開展適應(yīng)性培訓(xùn)。適應(yīng)性培訓(xùn)由各市、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門統(tǒng)一組織，可與職業(yè)技能培訓(xùn)同期舉辦。省退役軍人廳統(tǒng)一編審?fù)艘圮娙诉m應(yīng)性培訓(xùn)通用知識讀本。

2.重點開展基礎(chǔ)性技能培訓(xùn)。各市應(yīng)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場供求狀況，定期發(fā)布退役軍人就業(yè)指導(dǎo)性崗位目錄，研究推出一批就業(yè)市場需求大、見效快的中短期培訓(xùn)項目，推動退役軍人通過培訓(xùn)盡快就業(yè)、充分就業(yè)。支持鼓勵我省高水平技工院校，面向退役軍人開發(fā)新專業(yè)、新技能、新課程和新教材，承擔(dān)退役軍人教育培訓(xùn)任務(wù)。

3.探索開展高端化就業(yè)培訓(xùn)。探索在交通、船舶、消防、安防等重點行業(yè)和企業(yè)，優(yōu)先、定向直招專業(yè)技術(shù)技能退役軍人。推廣“創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)營”等培訓(xùn)模式。承訓(xùn)機構(gòu)要聚焦我省新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、軍民融合等“八大戰(zhàn)略布局”，對具備基礎(chǔ)的退役軍人開展高新職業(yè)（工種）培訓(xùn)。鼓勵退役軍人積極參加各地“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)項目和職業(yè)技能競賽活動，參評省市縣和行業(yè)、企業(yè)“技術(shù)能手”“首席技師”。

4.穩(wěn)妥開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人納入各級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。省市縣建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師齊魯行”活動。省本級每年遴選100名左右有持續(xù)發(fā)展和潛力的退役軍人企業(yè)家，參加“創(chuàng)業(yè)齊魯訓(xùn)練營”；每年培訓(xùn)退役軍人創(chuàng)業(yè)講師60人、退役軍人創(chuàng)業(yè)咨詢師300人。

5.構(gòu)建多元培訓(xùn)載體。退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機構(gòu)向符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)全面開放，由設(shè)區(qū)的市退役軍人事務(wù)部門根據(jù)承訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)評估確定。鼓勵企業(yè)利用內(nèi)設(shè)培訓(xùn)中心、實訓(xùn)中心、技能大師工作室、技師工作站，承接退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)任務(wù)。

6.拓寬就業(yè)渠道。各級事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和崗位特點，按規(guī)定拿出一定崗位面向符合條件的大學(xué)生退役士兵進行定向招聘。各級退役軍人事務(wù)部門拿出一定比例崗位，定向招聘符合條件的退役軍人到退役軍人服務(wù)中心（站）、烈士陵園、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等工作。

7.完善招聘方式。省退役軍人廳建立全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，接入“山東公共招聘網(wǎng)”等省內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站資源，實現(xiàn)企業(yè)招聘信息、退役軍人就業(yè)需求互聯(lián)共享。采用青年退役軍人喜聞樂見的形式，推動線上線下同步招聘。

8.提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。各級退役軍人服務(wù)中心、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)制定發(fā)布退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項清單。利用各級人力資源市場，每雙月最后一個星期五共同為退役軍人舉辦“軍崗日”專場招聘系列活動，擴大用人單位和退役軍人的知曉率與參與率。

9.積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺。各級人力資源社會保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，積極為退役軍人提供各項創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵有條件的市開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)工作室創(chuàng)建工作。積極對接“山東省創(chuàng)業(yè)大賽”，每兩年舉辦一次全省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推動大賽獲獎優(yōu)秀項目和成果市場化。

10.加強科研課題研究。支持有關(guān)協(xié)會、學(xué)會、研究機構(gòu)及院校，大力開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、心理調(diào)適、職業(yè)技能評價、課程體系建設(shè)及教材開發(fā)等方面科研課題研究，通過課題引領(lǐng)，助推退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、補貼政策

11.職業(yè)技能提升行動資金補貼。退役軍人參加各級人力資源社會保障部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)項目，取得相應(yīng)證書后，按規(guī)定給予每人每年不超過3次的職業(yè)培訓(xùn)補貼。同一工種同一等次不重復(fù)享受，且不得與《關(guān)于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號，以下簡稱“26號文件”）中規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)項目資金重復(fù)享受。適應(yīng)性培訓(xùn)所需資金可在職業(yè)技能提升行動專項經(jīng)費中列支。

12.“26號文件”培訓(xùn)項目資金補貼。退役軍人參加“26號文件”規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)項目，可享受一次免費培訓(xùn)（免學(xué)雜費、免住宿費、免技能鑒定費），培訓(xùn)期間按規(guī)定享受生活補助。培訓(xùn)過程可采用工學(xué)交替、校企合作等形式，線上學(xué)習(xí)與線下實訓(xùn)相結(jié)合，推行學(xué)分制、彈性學(xué)制，期限不少于3個月。

13.其他項目資金補貼。新錄用和新轉(zhuǎn)崗?fù)艘圮娙藚⒓悠髽I(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書、畢業(yè)證書）的，根據(jù)培訓(xùn)項目檔次給予企業(yè)不超過6000元/人的培訓(xùn)補貼。退役軍人職工參加企業(yè)高級工、技師、高級技師“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)項目的，按規(guī)定給予相應(yīng)補貼。

四、組織保障

14.建立工作協(xié)調(diào)機制。退役軍人是黨和國家的寶貴財富。各級各部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強工作調(diào)度，把退役軍人納入各級職業(yè)技能提升行動計劃，堅持過程跟蹤，層層壓實工作責(zé)任。要加強監(jiān)管和廉政風(fēng)險防控，杜絕虛假注冊、套取騙取補貼資金行為。對違反規(guī)定造成不良影響的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

15.實行統(tǒng)計報告制度。建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)電子檔案，健全完善信息采集、數(shù)據(jù)核實、臺賬管理等制度，參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員實行實名制信息管理，通過山東省公共就業(yè)人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)等服務(wù)平臺，全程審核審批，確保實時動態(tài)掌握退役軍人參加培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的總體情況。

16.增加服務(wù)管理水平。各級退役軍人事務(wù)部門和人力資源社會保障部門要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，改變傳統(tǒng)模式，充分發(fā)揮線上培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)招聘的優(yōu)勢，科學(xué)安全有序推進技能提升行動計劃。要認(rèn)真落實“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化、簡化退役軍人參訓(xùn)審核流程，減少證明材料，保證服務(wù)效率。

本計劃有效期至2021年12月31日。