教基廳〔2018〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、市場監(jiān)督管理部門、應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、市場監(jiān)督管理部門、應急管理局：

一、完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制。各地要健全教育部門牽頭，市場監(jiān)管部門、應急管理部門配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，加快推進校外培訓機構整改。各部門要將有關違法培訓機構行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集和公示，對無證開展培訓、非學科類培訓機構開展學科培訓及其他違規(guī)開展培訓的機構，教育部門要會同有關部門予以取締，限制其法定代表人從事面向中小學生的培訓業(yè)務，并提請市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。各地消防部門要向教育部門提供有關消防技術標準資料，由教育部門對照標準核定審批，對現(xiàn)有不符合設置要求、消防安全條件不達標的，應當依法取消其培訓資質；依法對校外培訓機構開展消防監(jiān)督檢查，并督促居（村）民委員會和物業(yè)服務企業(yè)對管轄和服務范圍內的校外培訓機構加強消防安全管理。各地教育部門要統(tǒng)籌各方力量，建立社會監(jiān)督員制度，聘請熱心群眾擔任社會監(jiān)督員，強化對校外培訓機構的日常監(jiān)管。

二、加快證照辦理進度。各地教育部門要進一步加快辦學許可審批進度，特別是重點審批學科類培訓機構，符合標準的可以采用文件批復同意或頒發(fā)辦學許可證等方式盡快進行辦學許可，不符合標準的要依法予以停業(yè)整頓，2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓的機構。各地市場監(jiān)管部門要做好登記工作，加快為符合標準的校外培訓機構辦理營業(yè)執(zhí)照。各地教育行政部門要會同相關部門制訂應急預案，指導停業(yè)整頓的機構做好退費和群眾安撫工作，防止機構卷錢逃跑引發(fā)群體性事件。對于非學科類培訓機構數(shù)量較大的�。▍^(qū)、市），在確保有效監(jiān)管的前提下，省級教育行政部門可會同市場監(jiān)管部門提出符合實際的具體整改方案，確保年底前完成整改；《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》正式公布實施后，各地根據(jù)其規(guī)定和“放管服”總體改革精神，區(qū)分培訓類別，實行分類管理，進一步健全和完善校外培訓機構準入管理模式，切實加強規(guī)范管理。

三、組建備案審核專家團隊。各級教育行政部門要充分發(fā)揮教研部門、教師培訓等專業(yè)機構作用，抽調或聘用學科教師、教研人員，組建穩(wěn)定、高水平的學科類培訓班審核、研判專家團隊，并切實做好專家名單保密工作。各地要根據(jù)國家課程標準，參照《校外培訓機構學科類培訓備案審核操作指南》（見附件1），結合本地工作實際科學制定審核、研判辦法，做好學科類培訓是否超前超標教學的認定工作。縣級教育行政部門要盡快完成行政轄區(qū)內各培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等備案審核工作，未通過備案審核的班次不得招生培訓。

四、構建管理服務平臺。教育部已建設完成全國統(tǒng)一的校外培訓機構管理服務系統(tǒng)，將賦予省、市、縣三級教育行政部門管理賬號，具體操作依照《全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺操作辦法》（見附件2）執(zhí)行�？h級教育部門負責實時更新信息，市、省兩級負責匯總管理。校外培訓機構的摸排、整改、審批、學科類培訓備案等全部通過系統(tǒng)完成，實現(xiàn)全過程精細化管理。面向社會公布校外培訓機構的有關政策、白名單、黑名單、學科類培訓班等信息，要便于群眾在平臺上自行查詢，選擇合規(guī)機構。同時，依托平臺受理群眾投訴，廣泛接受社會各界監(jiān)督。各地教育行政部門要加強對平臺功能和作用的宣傳，使平臺家喻戶曉。

五、強化在線培訓監(jiān)管。省級教育行政部門要做好面向中小學生的利用互聯(lián)網(wǎng)技術在線實施培訓教育活動機構的備案工作，切實把好入口關，按照線下培訓機構管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓機構。線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等必須在機構住所地省級教育行政部門備案，必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號在其網(wǎng)站顯著位置予以公示。省級教育行政部門要聯(lián)合工信、網(wǎng)信等相關部門，加強對線上培訓內容的監(jiān)管，確保培訓質量，在提供多樣化教育服務的同時，切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔。

附件：

1.附件 校外培訓機構學科類培訓備案審核操作指南.docx

2.全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺操作辦法.docx