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李洪渠：把中等職業(yè)教育辦成人民滿意的教育
近年來社會各界議論紛紛，對高中階段“普職比大體相當(dāng)”規(guī)定的質(zhì)疑聲此起彼伏，有人甚至呼吁取消中職教育，實行全面高中教育。筆者認(rèn)為，這是極端錯誤的，也是十分有害的。在這種觀點誤導(dǎo)下決策，盲目擴大普通高中的比例，一方面不符合社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動者結(jié)構(gòu)的需求，也不符合人才成長發(fā)展的規(guī)律，將會帶來人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、人才資源浪費等嚴(yán)重的不良后果。
辦人民滿意的教育，是黨和政府一貫堅持的方針和部署，是廣大人民群眾迫切要求和期盼，也是全社會的共同的重大關(guān)切。然而，教育是個異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各類學(xué)校的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)形式等都影響著人民群眾的教育期待和獲得感，而人們的教育需求復(fù)雜多樣并且在不斷變化中，學(xué)校教育供給要想隨時滿足需求，是難以做到的。
一、正確認(rèn)識辦人民滿意的教育，穩(wěn)固中等職業(yè)教育地位
《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）明確提出“要以中等職業(yè)教育為重點，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)”。2005年頒布的國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、2010年頒布的教育規(guī)劃綱要、2014年頒布的國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等政策文件都有強調(diào)，一直未變，要求保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)�！按篌w相當(dāng)”。在2017年全國職業(yè)與繼續(xù)教育會議上，時任教育部副部長的李曉紅同志代表教育部表態(tài)，要“做強中職”。
人民群眾的教育需求會隨著時間的不斷變化，對教育的滿意度也會隨著不同時期的教育體驗和教育回報而變化。教育體系設(shè)計和教育制度安排要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要以及人才效益大化來進行。人民滿意不是一時滿意，而是終滿意——如果只滿足讓孩子上了學(xué)，終卻成為“就業(yè)難”家族中的一員，顯然不是人民滿意的教育。人民滿意也不是個別人滿意，而應(yīng)該是全社會滿意——教育結(jié)構(gòu)不合理、與經(jīng)濟社會需求不匹配，造成企業(yè)“招工難”，肯定不是人民滿意的教育。更應(yīng)該引起人們注意的是，人民滿意不是虛榮的、表面的滿意，而應(yīng)該是實質(zhì)的、根本的滿意，不顧學(xué)生個人智力類型和職業(yè)性向，一味追求讀重點高中、考名牌大學(xué)等“面子”，也不是人民滿意的教育。國家的教育制度設(shè)計要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求和人民群眾的根本利益。中等職業(yè)教育培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才，對國民經(jīng)濟健康發(fā)展有著十分重大的意義，中等職業(yè)教育的地位必須穩(wěn)固。
二、中等職業(yè)學(xué)校要加強內(nèi)涵建設(shè)，提高吸引力和影響力
誠然，當(dāng)前在一些地區(qū)中等職業(yè)教育吸引力不夠: 辦學(xué)條件差、師資力量弱、管理不規(guī)范、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，就讀中職是中考失敗者無奈的選擇，中職學(xué)校成了“差生”就讀的選擇。出現(xiàn)這些問題的原因是復(fù)雜的，有地方政府重視不夠，在經(jīng)費投入、校舍建設(shè)、師資配備等方面重普通高中、輕中職學(xué)校等原因，也有職業(yè)學(xué)校自身內(nèi)涵建設(shè)不足的問題，必須認(rèn)真分析、研究解決。
一所職業(yè)學(xué)校的社會影響力和吸引力，主要的是由這所學(xué)校的社會貢獻力決定的。社會貢獻力是一所職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等方面為社會做貢獻的能力和實現(xiàn)程度。與其埋怨政府不重視，領(lǐng)導(dǎo)不支持，社會不認(rèn)可，不如認(rèn)真加強內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻水平，彰顯自身存在的價值。中等職業(yè)學(xué)校首先要確立服務(wù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的思想，圍繞本地技術(shù)技能人才需求，在自身功能、服務(wù)對象、辦學(xué)形式、籌資渠道等方面打開視野、拓寬思路，努力滿足當(dāng)?shù)貙夹g(shù)技能型人才的需求、各類潛在學(xué)習(xí)者個性化多樣化的學(xué)習(xí)需求、企業(yè)技術(shù)改造和職工培訓(xùn)需求，提升學(xué)校與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的依存度和契合度，辦成“地方離不開”的學(xué)校，才能贏得社會廣泛認(rèn)可。
三、加強宣傳，引導(dǎo)人們的教育需求
習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。落實到教育上，他強調(diào)：“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力�！� 2014年5 月，習(xí)近平總書記做出重要批示，指出“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展”�！昂霌P勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。
經(jīng)濟社會發(fā)展需要各層次、各類型的人才，除了學(xué)術(shù)型人才，需要更多的是技術(shù)技能型人才。接受中等職業(yè)教育的學(xué)生成為大國工匠、技術(shù)能手，實現(xiàn)人生出彩的例子比比皆是，就讀職業(yè)教育也是成才成功之路。根據(jù)多元智能理論，有些孩子智能類型根本不適合從事學(xué)術(shù)性工作，做技術(shù)工作符合他們智能特點，也是其興趣所在。目前多數(shù)省市已經(jīng)開通中職生發(fā)展通道，有學(xué)術(shù)潛質(zhì)的學(xué)生可以升入高職甚至普通本科，根據(jù)國家六部委發(fā)布的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，中職與普通高中的橫向隔離墻也將會打破，中職學(xué)校學(xué)生符合一定條件將有渠道向普通高中流轉(zhuǎn)。這些社會現(xiàn)實和政策導(dǎo)向，應(yīng)該廣泛宣傳，教育引導(dǎo)廣大考生家長消除對中等職業(yè)教育的誤解和偏見，認(rèn)識到適合的教育才是好的教育。
轉(zhuǎn)自：《中國職業(yè)技術(shù)教育》
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