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李洪渠：把中等職業(yè)教育辦成人民滿(mǎn)意的教育
近年來(lái)社會(huì)各界議論紛紛，對(duì)高中階段“普職比大體相當(dāng)”規(guī)定的質(zhì)疑聲此起彼伏，有人甚至呼吁取消中職教育，實(shí)行全面高中教育。筆者認(rèn)為，這是極端錯(cuò)誤的，也是十分有害的。在這種觀點(diǎn)誤導(dǎo)下決策，盲目擴(kuò)大普通高中的比例，一方面不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)的需求，也不符合人才成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)律，將會(huì)帶來(lái)人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、人才資源浪費(fèi)等嚴(yán)重的不良后果。
辦人民滿(mǎn)意的教育，是黨和政府一貫堅(jiān)持的方針和部署，是廣大人民群眾迫切要求和期盼，也是全社會(huì)的共同的重大關(guān)切。然而，教育是個(gè)異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)形式等都影響著人民群眾的教育期待和獲得感，而人們的教育需求復(fù)雜多樣并且在不斷變化中，學(xué)校教育供給要想隨時(shí)滿(mǎn)足需求，是難以做到的。
一、正確認(rèn)識(shí)辦人民滿(mǎn)意的教育，穩(wěn)固中等職業(yè)教育地位
《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)）明確提出“要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)”。2005年頒布的國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、2010年頒布的教育規(guī)劃綱要、2014年頒布的國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等政策文件都有強(qiáng)調(diào)，一直未變，要求保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模“大體相當(dāng)”。在2017年全國(guó)職業(yè)與繼續(xù)教育會(huì)議上，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的李曉紅同志代表教育部表態(tài)，要“做強(qiáng)中職”。
人民群眾的教育需求會(huì)隨著時(shí)間的不斷變化，對(duì)教育的滿(mǎn)意度也會(huì)隨著不同時(shí)期的教育體驗(yàn)和教育回報(bào)而變化。教育體系設(shè)計(jì)和教育制度安排要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要以及人才效益大化來(lái)進(jìn)行。人民滿(mǎn)意不是一時(shí)滿(mǎn)意，而是終滿(mǎn)意——如果只滿(mǎn)足讓孩子上了學(xué)，終卻成為“就業(yè)難”家族中的一員，顯然不是人民滿(mǎn)意的教育。人民滿(mǎn)意也不是個(gè)別人滿(mǎn)意，而應(yīng)該是全社會(huì)滿(mǎn)意——教育結(jié)構(gòu)不合理、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求不匹配，造成企業(yè)“招工難”，肯定不是人民滿(mǎn)意的教育。更應(yīng)該引起人們注意的是，人民滿(mǎn)意不是虛榮的、表面的滿(mǎn)意，而應(yīng)該是實(shí)質(zhì)的、根本的滿(mǎn)意，不顧學(xué)生個(gè)人智力類(lèi)型和職業(yè)性向，一味追求讀重點(diǎn)高中、考名牌大學(xué)等“面子”，也不是人民滿(mǎn)意的教育。國(guó)家的教育制度設(shè)計(jì)要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求和人民群眾的根本利益。中等職業(yè)教育培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著十分重大的意義，中等職業(yè)教育的地位必須穩(wěn)固。
二、中等職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高吸引力和影響力
誠(chéng)然，當(dāng)前在一些地區(qū)中等職業(yè)教育吸引力不夠: 辦學(xué)條件差、師資力量弱、管理不規(guī)范、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，就讀中職是中考失敗者無(wú)奈的選擇，中職學(xué)校成了“差生”就讀的選擇。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因是復(fù)雜的，有地方政府重視不夠，在經(jīng)費(fèi)投入、校舍建設(shè)、師資配備等方面重普通高中、輕中職學(xué)校等原因，也有職業(yè)學(xué)校自身內(nèi)涵建設(shè)不足的問(wèn)題，必須認(rèn)真分析、研究解決。
一所職業(yè)學(xué)校的社會(huì)影響力和吸引力，主要的是由這所學(xué)校的社會(huì)貢獻(xiàn)力決定的。社會(huì)貢獻(xiàn)力是一所職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)、社會(huì)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等方面為社會(huì)做貢獻(xiàn)的能力和實(shí)現(xiàn)程度。與其埋怨政府不重視，領(lǐng)導(dǎo)不支持，社會(huì)不認(rèn)可，不如認(rèn)真加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻(xiàn)水平，彰顯自身存在的價(jià)值。中等職業(yè)學(xué)校首先要確立服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想，圍繞本地技術(shù)技能人才需求，在自身功能、服務(wù)對(duì)象、辦學(xué)形式、籌資渠道等方面打開(kāi)視野、拓寬思路，努力滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貙?duì)技術(shù)技能型人才的需求、各類(lèi)潛在學(xué)習(xí)者個(gè)性化多樣化的學(xué)習(xí)需求、企業(yè)技術(shù)改造和職工培訓(xùn)需求，提升學(xué)校與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的依存度和契合度，辦成“地方離不開(kāi)”的學(xué)校，才能贏得社會(huì)廣泛認(rèn)可。
三、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)人們的教育需求
習(xí)近平總書(shū)記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。落實(shí)到教育上，他強(qiáng)調(diào)：“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力�！� 2014年5 月，習(xí)近平總書(shū)記做出重要批示，指出“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展”�！昂霌P(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要各層次、各類(lèi)型的人才，除了學(xué)術(shù)型人才，需要更多的是技術(shù)技能型人才。接受中等職業(yè)教育的學(xué)生成為大國(guó)工匠、技術(shù)能手，實(shí)現(xiàn)人生出彩的例子比比皆是，就讀職業(yè)教育也是成才成功之路。根據(jù)多元智能理論，有些孩子智能類(lèi)型根本不適合從事學(xué)術(shù)性工作，做技術(shù)工作符合他們智能特點(diǎn)，也是其興趣所在。目前多數(shù)省市已經(jīng)開(kāi)通中職生發(fā)展通道，有學(xué)術(shù)潛質(zhì)的學(xué)生可以升入高職甚至普通本科，根據(jù)國(guó)家六部委發(fā)布的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，中職與普通高中的橫向隔離墻也將會(huì)打破，中職學(xué)校學(xué)生符合一定條件將有渠道向普通高中流轉(zhuǎn)。這些社會(huì)現(xiàn)實(shí)和政策導(dǎo)向，應(yīng)該廣泛宣傳，教育引導(dǎo)廣大考生家長(zhǎng)消除對(duì)中等職業(yè)教育的誤解和偏見(jiàn)，認(rèn)識(shí)到適合的教育才是好的教育。
轉(zhuǎn)自：《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》
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