面對第四次科技革命帶來的產(chǎn)業(yè)變革浪潮，我國職業(yè)教育要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須在深入研判未來的科技發(fā)展趨勢和社會生產(chǎn)變革方向的前提下，提前構建職業(yè)教育發(fā)展格局，創(chuàng)造面向2030職業(yè)教育發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。

    一、2030年我國職業(yè)教育發(fā)展的背景與形勢

    1.外部環(huán)境。技術變革加速進行，將為整個人類的生產(chǎn)生活帶來更加深刻以及全面的變革，而科技發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)變革將促使人類的工作需求和生活需求發(fā)生重大變化，這兩者將對職業(yè)教育的重塑產(chǎn)生重大影響。

    2.內(nèi)部形勢。在未來15～20年，職業(yè)教育在社會經(jīng)濟發(fā)展中將起到更加重要的作用，在國民教育中的地位將更加突出，而職業(yè)教育的內(nèi)部頑疾和社會整體的劇烈變革都將為職業(yè)教育的未來發(fā)展帶來不確定性。

    二、2030年職業(yè)教育發(fā)展中的挑戰(zhàn)

    1.外部挑戰(zhàn)。人口“少子化”與“老齡化”并存，將從“少”與“老”兩頭擠壓職業(yè)教育的生源總量，也將改變職業(yè)教育的生源結構；產(chǎn)業(yè)“工業(yè)化”與“信息化”結合，將對職業(yè)教育的水平和質量提出更高的要求；工作“集成化”與“研究化”交融，要求職業(yè)教育適應這種變化，進行相應的變革。

    2.內(nèi)部挑戰(zhàn)。縱向銜接乏力，初級、中級、高級三個層次的職業(yè)教育相互貫通、協(xié)調發(fā)展的程度不夠；橫向融通不足，與其他教育類型的交叉、融合較差，沒有形成相互配合、共同推進的多維度、立體化教育體系；職前與職后不協(xié)調，職業(yè)學校學歷教育與職業(yè)資格認證存在一定程度上的脫節(jié)。

    三、面向2030職業(yè)教育結構的調整方向

    1.層次結構上，要保持中職與高職教育的協(xié)調發(fā)展。一是穩(wěn)定中等職業(yè)教育的規(guī)模，出臺更多有利于中等職業(yè)教育發(fā)展的辦法，改善中等職業(yè)院校的辦學條件；二是擴大高等職業(yè)教育的規(guī)模，既要增強高職院校的競爭力，也要打通從高職高專升入更高層次職業(yè)教育的通道，持續(xù)優(yōu)化高等職業(yè)教育結構。

    2.類型結構上，要不斷推進職業(yè)教育辦學主體的多元化。一是增強公辦職業(yè)院校的活力，創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制機制，監(jiān)督并保障公辦職業(yè)院校各項工作規(guī)范有序進行；二是引導企業(yè)興辦職業(yè)教育，進一步完善《中華人民共和國民辦教育促進法》，監(jiān)督落實促進民間辦學的相關優(yōu)惠政策；三是發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，促進職業(yè)教育辦學主體的多元化，通過產(chǎn)權制度創(chuàng)新充分保障出資者的合法權益和利益訴求。

    四、面向2030職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的路徑

    1.推動價值轉向，大力弘揚和踐行“人人出彩”的職教發(fā)展價值取向。首先，中央到地方各級政府應當加大對職業(yè)教育的宣傳力度；其次，職業(yè)院校要牢牢把握“以服務為宗旨”的根本導向；后，廣大職業(yè)教育工作者要切實樹立“以學生為本”的教育理念，為每一個學生贏得“人人出彩”的機會奠定基礎。

    2.強化制度匹配，建立國家職業(yè)資格證書制度與現(xiàn)代學徒制。首先，要盡快優(yōu)化完善職業(yè)資格證書制度體系；其次，要建立健全職業(yè)資格認證機制；后，要樹立起職業(yè)資格認證的權威。同時，要加快面向2030年的現(xiàn)代學徒制建設，從各個方面推動現(xiàn)代學徒制建設提速增效。

    3.加快機制變革，完善多元主體參與職業(yè)教育辦學的激勵機制。一方面，要變革職業(yè)教育管理機制，進一步完善落實相關法律制度；另一方面，加快政府職能轉變，加強對民間辦學的支持。

    4.創(chuàng)設輿論環(huán)境，圍繞生涯發(fā)展與價值宣傳提升職業(yè)教育的社會吸引力。一方面，要更加凸顯職業(yè)教育的“服務”特征，圍繞學生的生涯發(fā)展和自我價值實現(xiàn)來提供教育服務；另一方面，要更新宣傳理念，改變宣傳策略，讓職業(yè)教育宣傳口徑更加貼近大眾心理。