日前，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”，并指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。在今年的全國兩會上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，“改革完善高職院�？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人�！边@些舉措和動向，充分顯示了職業(yè)教育在我國教育體系中的重要地位，職業(yè)教育迎來了大改革大發(fā)展的春天。
市場需求：到2025年制造業(yè)人才缺口達(dá)1930多萬人
目前，我國建成了世界上規(guī)模大的職業(yè)教育體系。截至2018年，全國共有職業(yè)院校1.17萬所，開設(shè)近10萬個專業(yè)點(diǎn)，在校生約2686萬人，接受中職、高職教育的人數(shù)幾乎占據(jù)中國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”。內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi) 34所高職院校已開展單獨(dú)考試招生，錄取20643人，比上一年增加近5000人；13所高職院校與9所本科院校繼續(xù)舉辦職業(yè)本科教育試點(diǎn)，完成招生1945人。職業(yè)人才培養(yǎng)“立交橋”初步形成。
即便如此，我國制造業(yè)的人才缺口仍然很大。根據(jù)2017年教育部、人社部和工信部聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測，到2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和電力裝備領(lǐng)域的人才缺口都將超過900萬人；高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域人才缺口將達(dá)450萬人；新材料領(lǐng)域人才缺口將達(dá)400萬人；節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域人才缺口將達(dá)103萬人；航天航空裝備、農(nóng)機(jī)裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械三大領(lǐng)域都面臨40萬人以上的人才缺口；海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域人才缺口將達(dá)26.6萬 人；先進(jìn)軌道交通裝備領(lǐng)域缺口將達(dá)10.6萬人。
職業(yè)院校招生人數(shù)每年上漲，制造業(yè)人才依然緊缺，原因何在？2月19日，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平在2019年第三場教育新春發(fā)布會上指出，我國職業(yè)教育面臨社會認(rèn)識存在偏差，技術(shù)技能人才發(fā)展的渠道窄；辦學(xué)特色不鮮明，職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)；對職業(yè)教育的支持力度不平衡，企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不高等問題。
教育方向：讓專業(yè)的人才就業(yè)于專業(yè)的崗位
“職業(yè)教育就是要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)人才�！睋�(jù)呼和浩特職業(yè)學(xué)院鐵道學(xué)院院長張曉英介紹，呼和浩特職業(yè)學(xué)院鐵道學(xué)院主要為鐵路、軌道交通等企業(yè)培養(yǎng)高級技能人才。呼和浩特市地鐵建成運(yùn)行之前，學(xué)院已開設(shè)城市軌道交通運(yùn)營管理等專業(yè)，主要目的就是將培養(yǎng)的專業(yè)人才輸送到相關(guān)企業(yè)。
目前，呼和浩特職業(yè)學(xué)院鐵道學(xué)院的城市軌道交通運(yùn)營管理等專業(yè)已經(jīng)培養(yǎng)出兩屆畢業(yè)生，均已輸送到呼和浩特市軌道交通公司，投入到城市軌道地鐵運(yùn)營工作當(dāng)中。
近年來，鐵路行業(yè)的建設(shè)發(fā)展使得與它相關(guān)的職業(yè)類人才需求量增多。呼和浩特職業(yè)學(xué)院鐵道學(xué)院學(xué)生就業(yè)率也呈現(xiàn)上升趨勢，2016年 至2018年 學(xué)院 的就 業(yè)率 依次 為92.4% 、 96.2%、98.2%。“除了就業(yè)率一路上升，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量也非常高�！睆垥杂⒈硎荆袊F路總公司下屬的多個鐵路局都會來呼和浩特職業(yè)學(xué)院鐵道學(xué)院招聘畢業(yè)生，不少學(xué)生畢業(yè)后在全國各地國企鐵路公司上崗。
發(fā)展途徑：支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育
如何解決職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)等問題？記者注意到，政府工作報(bào)告中專門提到了“支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育”。王繼平在教育部發(fā)布會上透露，教育部“將注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。會同有關(guān)部門研究興辦職業(yè)教育的企業(yè)教育費(fèi)附加減免政策，繼續(xù)完善激勵機(jī)制，為社會力量興辦職業(yè)教育探索更多路徑，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力”。
與此同時，內(nèi)蒙古各大職業(yè)教育院校的探索與改革正在進(jìn)行著。鄂爾多斯職業(yè)學(xué)院黨委副書記、院長巴圖查干教授說：“我們學(xué)院積極實(shí)施‘走出去、引進(jìn)來’發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，與鄂爾多斯工業(yè)園區(qū)80多家企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，校企合作實(shí)施人才訂單培養(yǎng)和冠名培養(yǎng)，開展應(yīng)用化工技術(shù)等4 個專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)建設(shè)工作，校內(nèi)專業(yè)帶頭人與企業(yè)工程技術(shù)人員組成專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，雙方共同設(shè)計(jì)、實(shí)施、評價專業(yè)建設(shè)、課程改革、人才培養(yǎng)等方案，實(shí)現(xiàn)招生與招工同步，實(shí)習(xí)與就業(yè)聯(lián)體。10年來培養(yǎng)全日制高職生近萬人，培訓(xùn)各行業(yè)繼續(xù)教育者4萬余人，畢業(yè)生初次就業(yè)率年平均值保持在90%以上”。
“與企業(yè)深度融合，精、專、準(zhǔn)地為企業(yè)培養(yǎng)所需人才�！睆垥杂⒄f，呼和浩特職業(yè)學(xué)院鐵道學(xué)院招生人數(shù)逐年增加、生源質(zhì)量不斷提高，這都得益于校企合作開展得好。學(xué)院與全國多個鐵路局都建立了良好的校企合作關(guān)系，特別是跟中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司建立了緊密的校企合作關(guān)系，學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方案、人才培養(yǎng)模式都是與企業(yè)及用人單位共同制定，將企業(yè)的職業(yè)理念、職業(yè)精神以及職業(yè)知識融入到教學(xué)當(dāng)中，培養(yǎng)的人才能更好地匹配企業(yè)的用人需求。張曉英認(rèn)為，高職教育就是為了就業(yè)而教育，學(xué)校制定專業(yè)時要準(zhǔn)確定位社會需求，貼近企業(yè)的需求，不能與企業(yè)需求脫節(jié)。
前途光明：讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨
王繼平在教育部發(fā)布會上曾表示，職業(yè)教育發(fā)展好了，能夠?yàn)閷W(xué)生提供多樣化的成長成才路徑，并有效分流高考升學(xué)的壓力，避免“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)象。職業(yè)教育肩負(fù)著傳承技術(shù)技能、培養(yǎng)多樣化人才的職能，可以幫助學(xué)生掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。據(jù)悉，在改革開放的40年里，內(nèi)蒙古職業(yè)教育累計(jì)為內(nèi)蒙古培養(yǎng)了200余萬名高素質(zhì)勞動者和專業(yè)技能人才，農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)累計(jì)1340.7萬人次。
“職業(yè)教育同樣可以讓人成才�！卑^職業(yè)技術(shù)學(xué)院焊接技術(shù)及自動化專業(yè)老師、高級技師、高級工程師、全國勞動模范、全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者王文山說，蛟龍?zhí)栞d人潛水器、港珠澳大橋等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目都可以看見焊接技工的身影。
2010年，王文山作為高技能人才被引入包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，近10年來培養(yǎng)了包括國家級和自治區(qū)級比賽冠軍王旭在內(nèi)的很多焊接人才。王旭曾在一帶一路暨金磚國家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽之第六屆國際焊接大賽中獲得鎢極氬弧焊學(xué)生組個人單項(xiàng)賽一等獎，該比賽被譽(yù)為“焊接世界杯”。王旭說：“我是職業(yè)教育的受益者，它讓我有機(jī)會獲得包頭市‘鹿城校園英才’稱號，同清華北大的學(xué)子們一起站在領(lǐng)獎臺上。我要努力成為‘大國工匠’，用自己的焊接技術(shù)為國家建設(shè)添磚加瓦”。
正如政府工作報(bào)告中所提到的，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。”填補(bǔ)制造業(yè)人才缺口，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，建設(shè)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，培養(yǎng)更多的“大國工匠”，都離不開現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展�！耙袁F(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實(shí)現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨�！贝罅Πl(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計(jì)�？梢灶A(yù)見，當(dāng)職業(yè)教育“牛”起來，“大國工匠”一定會多起來！
作者 | 馬莉雅 尤北紅 白宇
來源 | 內(nèi)蒙古日報(bào)
